镇江新区法制办公室

近年来，镇江新区法制办在新区党工委管委会的坚强领导下，在市法制办的大力指导下，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以全面推进依法行政、建设法治政府为主要抓手，以“聚焦重点服务全局、实干担当有为有位”为工作要求，不断完善工作制度，创新工作举措，近三年审查各类协议286件，协议投资额超千亿元；妥善应对行政诉讼案件47件，协调各部门和镇街道依法处置诉讼、复议案件56件；法律顾问参与新区重大项目和重要合同事项共计40余次，牵头组织领导干部学法51部，审查规范性文件35件，为新区经济社会发展提供了有力的法治保障。

2018年，镇江新区法制办将以学习贯彻党的十九大精神为引领，时刻绷紧依法行政这根弦，聚焦“项目推进领域的依法服务、工程建设领域的依法监管、民生实事领域的依法保障、社会管理领域的依法治理”四个重点领域，开展推进依法行政优化营商环境专题活动，为推进新区经济社会发展提供坚强的法治保障。

一是突出法治建设，在强化依法履职上严要求。新区法制办将以贯彻落实好《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》为主线，制订《镇江新区2018年依法行政工作要点》，进一步明确工作任务和职责分工，深入推进法治政府建设重点任务，充分发挥法治对经济社会发展的引领、保障和规范作用。大力推进政务公开，加大对已出台政策和已签约项目的检查和监督力度，坚决兑现协议承诺，强化契约精神和法治意识，进一步提升政府公信力。

二是突出法治理念，在强化学法用法上下功夫。将领导干部学法用法作为基础性工程来抓，制订《镇江新区管委会2018年学法用法计划》，全年计划组织各级领导干部和一线执法人员学习《合同法》、《行政诉讼法》、《民用航空法》、《江苏省开发区条例》等20部法律法规，组织开展集中学法和专题培训不少于10场次，参训人员不少于1200人次，进一步推动各层各级坚持用法治理念推动发展、用法治方式解决问题、用法治建设规范权力运行，不断提高全区依法行政、按法办事的能力和水平。

三是突出科学决策，在强化制度程序上善作为。严格贯彻《江苏省行政程序规定》和《镇江市政府重大行政决策合法性审查规则》，健全完善法律顾问制度，组织法律顾问参与重大决策、重要合同审查、重点信访案件调解、重点项目推进等，有效防范法律风险。针对少数签约项目存在扶持政策未挂钩、违约责任约定缺失、签约审批流程不周严等问题，修订《镇江新区投资协议审批流程管理办法》，完善10亿元以上重大项目法律顾问前置审查程序，推进亿元以上项目合法性审查流程、合同文本、科学论证、表式规范、意见签署等“五个规范到位”。

四是突出规范标准，在强化执法监管上求实效。严格落实执法责任追究、重大执法决定合法性审查和行政执法全过程记录等制度，制订《镇江新区2018年行政执法监督检查计划》，围绕群众关切和社会热点，进一步加大对食品药品、环境污染、公共安全、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度，切实维护群众的合法权益。开展行政诉讼重点案件督查指导工作，解决好企业和群众反映强烈的热点难点问题，保障项目建设和企业经营，打造稳定、公平、透明的营商环境。